一段時(shí)期以來(lái)，在“重盈利考核”的績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)向下，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了“壘大戶、掙快錢、高收費(fèi)”以及“裹足不前”兩種發(fā)展傾向，存在著支小支農(nóng)聚焦不夠、擔(dān)保費(fèi)率偏高、放大倍數(shù)不足等問(wèn)題，機(jī)構(gòu)的政策功能作用未能充分發(fā)揮。2020年，財(cái)政部印發(fā)了《政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指引》，通過(guò)積極發(fā)揮績(jī)效“指揮棒”的作用，促進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)更加聚焦支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的主業(yè)。2021年，四川省財(cái)政廳印發(fā)了《四川省政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)?？?jī)效評(píng)價(jià)指引(試行)》，要求地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)方面調(diào)整對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的盈利考核要求，重點(diǎn)考核在保本微利的前提下支小支農(nóng)的成效。成都市財(cái)政局積極落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)指引政策，指導(dǎo)簡(jiǎn)陽(yáng)市率先調(diào)整區(qū)域內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核體系，推動(dòng)簡(jiǎn)陽(yáng)市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司聚焦支小支農(nóng)業(yè)務(wù)，取得飛速發(fā)展。

       2020年以前，簡(jiǎn)陽(yáng)中小擔(dān)是成都市眾多融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)中默默無(wú)聞的一家，業(yè)務(wù)規(guī)模排名靠后。2020年，簡(jiǎn)陽(yáng)中小擔(dān)迎來(lái)了發(fā)展的重大機(jī)遇。成都市委、市政府高度重視融資擔(dān)保體系建設(shè)，一是設(shè)立中西部首家市級(jí)再擔(dān)保公司，成都市成為中西部唯一擁有國(guó)家、省、市三 級(jí)再擔(dān)保體系分險(xiǎn)的城市，區(qū)域內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和業(yè)務(wù)拓展能力得到進(jìn)一步提升。二是推動(dòng)成都市國(guó)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金翻倍，簡(jiǎn)陽(yáng)中小擔(dān)注冊(cè)資本金由原來(lái)的3億元增加至6億元。如何抓住這一重大發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)簡(jiǎn)陽(yáng)中小擔(dān)發(fā)揮政策職能，聚焦支小支農(nóng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。簡(jiǎn)陽(yáng)市財(cái)政局、國(guó)金局想到了績(jī)效評(píng)價(jià)這根“指揮棒”。

       2021年，簡(jiǎn)陽(yáng)市在成都市范圍內(nèi)率先對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的考核辦法作出調(diào)整。依據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳政府性融資擔(dān)?？?jī)效評(píng)價(jià)指引，專項(xiàng)出 臺(tái)《簡(jiǎn)陽(yáng)市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)分細(xì)則》，不再對(duì)簡(jiǎn)陽(yáng)中小擔(dān)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)總收入增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率等“盈利考核”，轉(zhuǎn)為重點(diǎn)考核小微企業(yè)和“三農(nóng)”戶數(shù)及占比、平均融資擔(dān)保綜合費(fèi)率、年末融資擔(dān)保在保余額等“政策作用指標(biāo)”，推動(dòng)簡(jiǎn)陽(yáng)中小擔(dān)跳出“唯盈利”發(fā)展路徑，投身支小支農(nóng)“服務(wù)大局”中。2021年，簡(jiǎn)陽(yáng)中小擔(dān)業(yè)務(wù)規(guī)模31.79億元，較2020年業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)超12倍，其中支小支農(nóng)金額占比97.90%。新增融資擔(dān)保12277戶，較2020年戶數(shù)增長(zhǎng)超21倍，其中支小支農(nóng)戶數(shù)占比99.99%。單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的占比94%，年平均擔(dān)保費(fèi)率下降到1.31%。支持當(dāng)?shù)卣少?gòu)和重大項(xiàng)目34戶2.33億元，支持幫助企業(yè)穩(wěn)崗、就業(yè)1.6萬(wàn)人、貢獻(xiàn)稅收7317萬(wàn)元。得益于中央、省、市的融資擔(dān)保降費(fèi)補(bǔ)貼和再擔(dān)保分險(xiǎn)體系，聚焦支小支農(nóng)后的簡(jiǎn)陽(yáng)中小擔(dān)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)不降反升，在批量化業(yè)務(wù)收入未全部確認(rèn)的情況下，2021年已實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入合計(jì)2572.87萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1493.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%。